Утверждены критерии доминирующего положения для цифровых платформ

Правительство утвердило правила антимонопольного регулирования на рынках товаров и услуг, определяющие критерии доминирования для хозяйствующих субъектов.

Для операторов цифровых платформ предусмотрен особый порядок оценки их положения на рынке, включая маркетплейсы, агрегаторы, поисковые системы, платёжные сервисы, контент-платформы, социальные сети, мобильные приложения и облачные сервисы.

При анализе положения платформы на рынке учитывается цифровое пространство, состоящее из круга обращения товаров или финансовых продуктов, реализуемых при взаимодействии пользователей платформы.

Антимонопольный комитет анализирует границы цифрового пространства, действующих внутри него операторов и их выручку, а также возможность одновременного использования разных платформ и расходы при их смене.

Во внимание принимается сетевой эффект, возможность алгоритмического изменения стоимости товара или услуги для потребителя из-за изменений количества покупателей, доступ к персональным данным, влияющим на конкурентное преимущество.

Доминирующей считается платформа, которая при наличии сетевого эффекта:

• получает годовую выручку от продаж более 100 тысяч БРВ (34 миллиарда сумов);
• имеет более 50 тысяч ежемесячно активных конечных пользователей или более 3 тысяч ежемесячно активных бизнес-пользователей.

Этот статус присваивается платформам с долей более 40% на определённом рынке, независимо от числа пользователей, и пересматривается комитетом каждые три года.

Статус обладателя превосходящей переговорной силы присваивается платформам в случаях:

• отсутствия альтернативного оператора, предоставляющего аналогичные услуги, или затруднения в использовании услуг альтернативного оператора;
• ограничения возможности одновременного использования нескольких платформ;
• возможности оператора односторонне влиять на цены, качество, объём и другие условия предоставления услуг.

Операторам с доминирующим положением или превосходящей переговорной силой запрещается ограничивать конкуренцию, например, запрещать предпринимателям договариваться с пользователями вне платформы.

Запрещается использовать данные конкурентов без их разрешения, ограничивать продажу или покупку продукции, продвигать собственные товары и услуги на более выгодных условиях по сравнению с предложениями от пользователей или третьих лиц.

Также запрещено лишать пользователей возможности устанавливать сторонние приложения и сервисы, снижать качество услуг или ограничивать возможность перехода к другому провайдеру услуг без оснований.