Агентство по защите и развитию конкуренции (АЗРК) завершило масштабный анализ оптового рынка подсолнечного масла за 2024 год и первое полугодие 2025-го. Выяснилось, что в городах республиканского значения и областях страны оптовую реализацию осуществляют 1208 субъектов — это на 40% больше, чем пять лет назад (тогда было 859). Однако, несмотря на рост числа игроков, рынок остаётся высококонцентрированным: в 16 регионах по рафинированному маслу и в 18 — по нерафинированному доминируют несколько крупных поставщиков. Конкуренция в области Жетісу, например, признана «неразвитой».
Самый тревожный сигнал — импортная зависимость. В 2024 году доля зарубежного рафинированного масла на внутреннем рынке достигла 49% (52,3 тыс. тонн). При этом отечественные производители, наоборот, ориентированы на экспорт: из 496,5 тыс. тонн нерафинированного масла, выпущенного в 2024 году, за границу ушло 395,5 тыс. тонн (почти 80%). Основной покупатель — Узбекистан (197 тыс. тонн за первую половину сезона 2025/26), далее Китай (134 тыс.) и Таджикистан (40 тыс.). Страна уже заняла 6-е место в мире по экспорту подсолнечного масла.
АЗРК выделил шесть ключевых барьеров, сдерживающих конкуренцию. Среди них — отсутствие биржевой торговли семенами подсолнечника, что искажает ценообразование; отток сырья на экспорт, из-за которого заводы недозагружены (средняя загрузка — лишь 47%); непрозрачная приёмка семечки на переработку без независимых лабораторий; задержки выплаты инвестсубсидий до двух лет; а также доминирование импорта на полках мелких магазинов (категория 5).
Что предлагает регулятор. АЗРК настаивает на включении семян подсолнечника в список биржевых товаров — это должно сделать закупочные цены прозрачными. Также ведомство рекомендует поэтапно снизить экспортную пошлину на семечку (сейчас 20%, минимум 100 евро за тонну), хотя переработчики предупреждают: отмена или смягчение пошлины приведёт к росту цен на масло для населения — вплоть до 2000 тенге за литр (сейчас оптовая цена фиксирована меморандумом на уровне 730 тенге).
Между тем производство растёт рекордными темпами. В 2025 году выпуск подсолнечного масла достиг 757 тыс. тонн — это в 2,3 раза больше, чем в 2021 году. Посевные площади под подсолнечник расширили на 38%, до 1,77 млн га, а валовой сбор составил 2,3 млн тонн. Урожайность выросла с 11 до 14,6 ц/га. Однако эти успехи пока не решили главную проблему: Казахстан остаётся нетто-экспортёром сырья и полуфабрикатов, а готовое бутилированное масло на внешних рынках практически не представлено.
Видите беспорядок или несправедливость в своём районе? Не проходите мимо! Присылайте нам фото, видео или новости в наш Telegram-чат. Ваши новости помогают нам отслеживать нарушения и информировать жителей вовремя.