Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев 26 декабря подписал указ, направленный на повышение конкуренции и прозрачности в системе государственных закупок. Документ под номером УП-259 опубликован на портале Lex.uz и предусматривает масштабные изменения в подходах к закупкам за счет бюджета.
Согласно указу, к 2030 году долю конкурентных процедур в госзакупках планируется довести до 80% от общего объема. Ожидается, что это позволит сэкономить порядка 25 трлн сумов, вдвое повысить деловую активность бизнеса в этой сфере и увеличить долю отечественной продукции до 98%.
Одной из ключевых целей реформы заявлено формирование удобной, современной и ориентированной на сервис экосистемы госзакупок. Она будет строиться с учетом потребностей заказчиков и с активным применением технологий искусственного интеллекта.
С 1 января 2026 года отменяется действующий перечень товаров, работ и услуг, которые ранее могли закупаться по прямым договорам. В дальнейшем такие закупки должны будут проводиться исключительно на конкурентной основе, за исключением случаев, прямо предусмотренных законом «О государственных закупках».
При подготовке нормативно-правовых актов, допускающих прямые договоры, теперь потребуется указывать конкретного исполнителя. Проекты таких документов будут проходить оценку регуляторного воздействия в Министерстве юстиции и Министерстве экономики и финансов, получать заключение Комитета по конкуренции и антикоррупционную экспертизу.
Кроме того, до разработки соответствующего акта заказчик обязан разместить на портале госзакупок объявление о планируемой закупке по прямому договору. Оно должно находиться в открытом доступе не менее трех рабочих дней.
Существенные изменения коснутся и электронного магазина госзакупок. Срок размещения оферты увеличивается с 15 до 60 дней, а минимальный срок поставки товаров устанавливается на уровне пяти дней. Также вводятся местные аукционы на понижение цены между бюджетными заказчиками и местными производителями. При этом торги будут признаваться состоявшимися даже при участии одного предпринимателя.
Производители с уровнем локализации продукции от 30% и выше получат право на авансовые платежи. Размер аванса будет зависеть от степени локализации, однако не сможет превышать объем активов поставщика.
Все проекты закупочной документации подлежат обязательной публикации на портале госзакупок для общественного обсуждения сроком не менее двух рабочих дней. Комитет по конкуренции будет анализировать поступившие замечания и при выявлении нарушений направлять предписания государственным органам.
Информация о результатах всех закупок также станет открытой и будет размещаться на портале госзакупок, за исключением случаев, связанных с государственной тайной или коммерческой конфиденциальностью.
Отдельное внимание уделено ценообразованию. С 1 марта 2026 года на портале планируется запуск модуля расчета среднерыночной стоимости предмета закупки на базе искусственного интеллекта. Перед началом процедур заказчики будут обязаны формировать среднюю цену через этот модуль.
Если стартовая цена или стоимость договора будет отклоняться от среднерыночного показателя более чем на 10% либо составлять менее 20%, такой закупке присвоят высокий уровень риска. Это станет основанием для внеплановой проверки со стороны органов государственного контроля. Закупки по прямым договорам при этом должны осуществляться без превышения среднерыночных цен, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.
Видите беспорядок или несправедливость в своём районе? Не проходите мимо! Присылайте нам фото, видео или новости в наш Telegram-чат. Ваши новости помогают нам отслеживать нарушения и информировать жителей вовремя.