В столице Узбекистана началась комплексная реформа правоохранительной системы, призванная создать новую модель общественной безопасности. Президент Шавкат Мирзиёев на совещании во вторник оценил текущую криминогенную обстановку и представил концепцию «образцового района безопасной среды». Пилотный проект запускается в Чиланзарском районе и в дальнейшем будет распространяться на другие районы столицы и по всей стране.
Реформа опирается на четыре стратегических направления: борьбу с организованной преступностью, пресечение незаконного оборота наркотиков, противодействие киберпреступлениям и ликвидацию теневых экономических схем. Глава государства подчеркнул необходимость глубокой трансформации профессионального подхода сотрудников правоохранительных органов и внедрения новых методов работы, ориентированных на профилактику преступности.
Для обеспечения строгого контроля за внедрением реформы каждый административный район закреплён за куратором из числа министров и представителей Администрации президента. Профильные вузы берут на себя научное сопровождение: преподаватели интегрируются в работу махаллей, обучая «махаллинские семёрки» и личный состав на местах. Старшекурсники будут проходить практику и участвовать в ночных дежурствах подразделений профилактики в рамках дуальной образовательной модели.
Особое внимание уделяется пригородным районам столицы — Зангиотскому, Кибрайскому и Ташкентскому, которые напрямую влияют на оперативную обстановку в городе. Эти районы станут частью новой системы мониторинга и патрулирования, что позволит быстрее выявлять угрозы и реагировать на происшествия.
Чиланзарский район выбран как стартовая площадка на основании статистических данных: в прошлом году здесь было зарегистрировано 1407 предотвратимых преступлений, из которых 40% произошло внутри жилых массивов, преимущественно в ночное время. Основной массив правонарушений — кражи, грабежи и хулиганство. Для усиления контроля патрульно-постовые, дорожно-патрульные службы и подразделения охраны перейдут на круглосуточный трёхсменный график, при этом до 70% патрулирования будет приходиться на период с 17:00 до 03:00.
В норматив реагирования включено обязательное прибытие сотрудников на место происшествия в течение пяти минут. Заместители начальников пяти отделов внутренних дел будут дежурить прямо в махаллях и обладать полномочиями для самостоятельного принятия решений, полностью освобождаясь от побочных обязанностей и подчиняясь министру.
Для повышения мотивации предусмотрена доплата 5% от базовой ставки за каждый час ночного дежурства для сотрудников ОВД и Национальной гвардии. Рассматривается также введение ночных смен для судей, адвокатов и экспертов судебно-медицинской службы, используя международный опыт. В густонаселённых районах предполагается активное использование беспилотных летательных аппаратов для мониторинга ситуации.
Нововведением станет универсальность приёма обращений граждан: любой сотрудник, независимо от специализации, обязан принять заявление. Устное обращение на улице юридически приравнивается к звонку на линию «102». Служебные планшеты и экстренные кнопки в кабинетах инспекторов профилактики всех 55 махаллей обеспечат постоянную связь с населением.
Цифровизация затронет также документооборот — планируется внедрение «голосовых» объяснительных. Система оценки эффективности будет пересмотрена: количество административных протоколов перестанет быть ключевым KPI для инспекторов.
Эксперты отмечают, что подобный подход сочетает инновации и практику:
- профессор кафедры криминологии Ташкентского университета права Айбек Рахимов отметил, что «интеграция студентов в работу правоохранительных органов создаёт эффект обучения через практику и повышает оперативную мобильность подразделений».
- аналитик Центра общественной безопасности Узбекистана Лола Мамедова подчеркнула: «Использование дронов и цифровых инструментов позволит снизить время реагирования на преступления и улучшить профилактическую работу».
Президент поручил разработать новый закон о профилактике правонарушений и обновить Кодекс об административной ответственности, поскольку действующий закон 2014 года признан декларативным. Основной акцент нового законодательства будет сделан на предупреждение преступлений и повышение ответственности правоохранителей за оперативность и качество реагирования.
Чиланзарский район, выбранный для пилотного проекта, является одним из крупнейших в столице. Его население сопоставимо с населением среднего европейского города, что делает район идеальной площадкой для внедрения новой модели городской безопасности. Исторически район был застроен после землетрясения 1966 года, и плотность населения создаёт уникальные вызовы для правоохранительных органов.
Реализация проекта позволит оценить эффективность новой системы, выявить слабые места и сформировать единый стандарт для остальных районов столицы и страны. Ожидается, что после успешного внедрения опыт Чиланзара станет основой для масштабирования реформы на национальном уровне.
Видите беспорядок или несправедливость в своём районе? Не проходите мимо! Присылайте нам фото, видео или новости в наш Telegram-чат. Ваши новости помогают нам отслеживать нарушения и информировать жителей вовремя.