Экономисты и представители госорганов Казахстана все чаще говорят о необходимости изменить принципы расчета налога на имущество. Поводом для таких выводов стало аналитическое исследование, опубликованное на сайте Азиатского банка развития. В его подготовке участвовали специалисты Института экономических исследований при министерстве экономики, а также эксперты комитета государственных доходов и минфина.
Авторы работы обращают внимание на ключевую проблему: налогооблагаемая, так называемая ориентировочная стоимость недвижимости в Казахстане заметно отстает от ее реальной рыночной цены. Это искажает налоговую базу и снижает эффективность всей системы имущественного налогообложения. В качестве одного из решений предлагается провести масштабную инвентаризацию жилищного фонда на местном уровне, чтобы обновить данные по существующим объектам. Дополнительно рекомендуется привлекать независимые профессиональные оценочные компании, которые могли бы обеспечить более точную оценку и регулярную переоценку недвижимости.
Отдельно подчеркивается важность постоянного обновления стоимости объектов либо внедрения механизма индексации, позволяющего учитывать рост цен на жилье и коммерческую недвижимость с течением времени. По мнению исследователей, использование рыночной или даже арендной стоимости в качестве базы для расчета налога сделало бы систему более справедливой и прозрачной.
Сейчас налог на имущество для физических лиц в Казахстане рассчитывается на основе кадастровой стоимости, которая, как правило, существенно ниже рыночной. При этом учитываются базовая цена квадратного метра, площадь, степень износа, зонирование и размер МРП, ежегодно увеличивающийся. В исследовании приведены сценарии, при которых налог сохраняет прежнюю ставку, но рассчитывается уже от рыночной стоимости. Предполагается, что кадастровая цена может составлять 30%, 50% или 70% от рыночной. В оптимистичном варианте дополнительные поступления в бюджет могли бы достигнуть почти 1,3 трлн тенге — около 5% нынешнего объема республиканского бюджета.
Однако авторы анализа предупреждают: резкий переход на рыночную оценку без изменения ставок может привести к росту налоговой нагрузки и снижению добровольной уплаты налогов. Более взвешенным вариантом считается одновременное снижение ставки. В таком случае, даже при оптимистичном сценарии, доходы бюджета составили бы свыше 600 млрд тенге, что все равно заметно усилило бы финансовую самостоятельность регионов.
В исследовании также приведен международный опыт. В разных странах налог на имущество рассчитывается по-разному: где-то используется рыночная стоимость (США, Канада, Швеция), где-то кадастровая (Италия, Россия, Испания), а в отдельных государствах — арендная стоимость или площадь жилья. При этом ставки чаще всего устанавливаются на местном уровне и могут различаться в зависимости от региона и типа недвижимости. Ключевым элементом успешной системы везде остается эффективная и регулярно обновляемая оценка объектов.
В заключение эксперты рассматривают и альтернативные источники усиления местных бюджетов. В частности, предлагается перенести часть поступлений от платы за радиочастотный спектр и цифровой майнинг с республиканского уровня на региональный. Анализ показывает, что основные налоговые поступления от майнинга формально концентрируются в Астане, хотя значительная часть вычислительных мощностей фактически может находиться в других регионах. Это, по мнению авторов, указывает на необходимость более справедливого перераспределения доходов и уточнения механизмов налогового учета в цифровой экономике.
Видите беспорядок или несправедливость в своём районе? Не проходите мимо! Присылайте нам фото, видео или новости в наш Telegram-чат. Ваши новости помогают нам отслеживать нарушения и информировать жителей вовремя.