Министерство труда и социальной защиты разработало концепцию инклюзивной политики в Республике Казахстан до 2030 года. Эта концепция направлена на переход от медико-социальной к социально-правовой модели политики в отношении людей с ограниченными возможностями.
В документе указаны проблемные области и предложены пути их решения.
Основные проблемы:
- Недостаточная инклюзивность на рынке труда.
Люди с ограниченными возможностями являются одной из самых уязвимых групп населения с точки зрения экономики. Текущие расходы на жизнь, питание, коммунальные услуги, включая медицинские услуги и лекарства, не обеспечивают достаточного уровня жизни для них и их семей.
«Несмотря на усилия государства по содействию занятости, уровень трудоустройства людей с ограниченными возможностями в стране составляет всего 33 %, в то время как в странах ОЭСР этот показатель не ниже 60–70 %», — говорится в документе.
Многие предприятия не соблюдают квоты по трудоустройству людей с ограниченными возможностями и не обеспечивают им безопасные условия труда. Профессионально-трудовая реабилитация также слабо развита, включая комплекс мер по восстановлению трудоспособности, трудоустройству или обучению новым профессиям.
- Слабая культура инклюзии.
Культура инклюзии ещё не получила широкого распространения в казахстанском обществе. Текущие практики и подходы, предполагающие равные возможности для всех людей, независимо от их физических или интеллектуальных особенностей, не стали полноценной нормой в повседневной жизни.
По мнению разработчиков, это является одним из основных препятствий к формированию инклюзивного общества, где каждый человек может полностью реализовать свой потенциал и быть частью социальной и экономической жизни.
- Ограниченный доступ к образованию.
Люди с ограниченными возможностями сталкиваются с трудностями в получении качественного образования, что ограничивает их возможности для дальнейшего трудоустройства и социализации.
Отмечены недостаточная методическая подготовка педагогов к работе с детьми с особыми образовательными потребностями, отсутствие специальных условий и адаптированных программ обучения, а также нехватка непрерывного психолого-педагогического сопровождения.
Актуальными вопросами остаются раннее выявление детей с особыми потребностями, неготовность большинства педагогов работать с такими детьми в инклюзивной образовательной среде и непрерывность психолого-педагогического сопровождения.
- Равенство и дискриминация.
Используемые в нормативных документах термины, такие как «умственное нарушение», «дефект», «недоразвитие», «слабоумие» и другие, характерные для традиционного медицинского понимания инвалидности, способствуют формированию в обществе жалости к людям с ограниченными возможностями и усугубляют их стигматизацию.
В правовых документах на казахском языке применяются устаревшие и спорные термины («жарымес», «сал адам», «кемтар»).
Не проводится должная экспертиза нормативных правовых актов на предмет недопущения дискриминации прав людей с ограниченными возможностями (инклюзивная правовая экспертиза).
Отсутствует практика применения «разумных приспособлений» местными исполнительными органами, организациями, предоставляющими услуги населению, для обеспечения доступности объектов инфраструктуры и предоставляемых услуг для людей с ограниченными возможностями.
- Правовая незащищённость и доступ к правосудию.
Сохраняется дефицит юристов и адвокатов, имеющих опыт работы с людьми с ограниченными возможностями и знающих их специфические потребности, особенно в отдалённых сельских районах страны.
Дети с ограниченными возможностями, в частности с психоневрологическими состояниями, исключены из числа получателей бесплатной юридической помощи.
Отсутствует должный мониторинг адаптивности мест лишения свободы, где отбывают наказание осуждённые люди с ограниченными возможностями, а также надлежащий контроль за предоставлением им необходимого ухода.
Видите беспорядок или несправедливость в своём районе? Не проходите мимо! Присылайте нам фото, видео или новости в наш Telegram-чат. Ваши новости помогают нам отслеживать нарушения и информировать жителей вовремя.